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 「將啟動所有法律行動!」 深澳電廠環差過關 新北市府宣戰

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2018年05月10日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

深澳燃煤電廠在經濟部9日至環評大會報告能源配比規劃後,宣告正式通過環差案,10日上午,新北市政府正式宣布,「所有法律行動」都要啟動,包括訴願、行政訴訟等,將來也會對台電所有的申請從嚴審核,尤其生煤許可絕對不會發出。當地自救會也表示,最快可能可能下週就要遞狀展開訴願。

「這是另一波的開始。」新北市環保局局長劉和然表示,昨環保署通過環差案後看似深澳案暫告一段落,但新北市府原本抱著最後一點希望落空,新的一個階段也就此展開。

深澳電廠環差案9日正式通過,10日上午新北市府正式宣戰,表示法律救濟、行政阻擋將齊發。賴品瑀攝。

新北市的宣戰包括四項作為,首先要啟動訴願、行政訴訟等所有法律救濟行為,再者,行政上將對台電的所有相關許可都不會核發,尤其是生煤許可及水保相關許可。未來更將從嚴審查台電的所有申請,不合法的當然絕不放水,合法的也將嚴格審查。劉和然指出,從深澳案的經驗來看,台電的資料相當不足,因此未來台電送審的所有資料,新北市將先採不信任的態度,都先合理懷疑,台電有詳細的佐證後,才會開始實質審查。

雖然深澳電廠的主體目前因為環差通過可以興建,但新北市府揚言,防波堤等海域設施都位在瑞芳保育區範圍內,新北市府將依照地方政府權責,依法從嚴審查與禁止興建,劉和然向台電喊話認清,此舉等於深澳可能淪為無法運作的「電廠模型」。

劉和然也先向台電示威說,深澳電廠依計畫也是2025年上線,跟近兩年的供電無關,台電不要刻意動手腳,再推給新北市說是因為新北市在搞鬼。

新北市府明確表態採取法律救濟,反深澳燃煤電廠自救會會長陳志強則表示,已和環境律師們簽署委任狀,最快可能下週就會遞狀提出訴願,展開公民訴訟。陳志強說,自救會已打算長期抗戰、抗爭到底。自救會將持續在地方上尋求連署,目標在7月達成5000人連署,陳志強表示,在連署過程中,他們將持續告知民眾深澳電廠可能對當地空品與觀光產業帶來的影響。

陳志強表示,民間一定會展開訴願,而且明天就要去找新北市政府討論是否也會提出訴願,「不能只是喊喊」陳志強表示,要看到新北市是否真心跟民眾站在一起。陳志強擔任瑞芳區龍山里里長,他表示,目前瑞芳區的34位里長有20位表態反對深澳電廠,更有1209位居民參與連署。

深澳案當時因為防波堤對生態的衝擊,初審專案小組建議通過與重作環評兩案併陳送大會,3月14日的環評大會選擇了通過。在近兩個月的爭議後,這次環評大會追加了在蓋防波堤前需先完成當地海洋生態的「環境影響調查報告」。

新北市農業局局長李玟痛批環評大會這個安排是「先射箭再畫靶」,台電在審查過程中,分明就是因為調查資料不足而避談海域資源及生態問題,屢屢遭環評委員砲轟實問虛答、避重就輕,環署卻是先通過環差再要求補做調查報告。「沒做調查也能通過,那以後還要環評制度作什麼?」

李玟指出,漁港的堤防只是要加長幾十公尺,就必須進行水工實驗,但深澳案要新設防波堤卻不用,這絕對不是負責任的政府應有的態度。深澳案將海域設置從蕃仔澳灣改到深澳灣,但台電的資料卻只有蕃仔澳灣的調查數據較完整,關於深澳灣的生態調查只有三次不同位置的調查,明顯不足。「連深澳灣有哪些魚都不知道,怎知沒有影響?」李玟強調,深澳電廠的所有堤防碼頭等設施都有經過生態保育區,新北市將嚴審不放行。 延伸閱讀

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。

就在這個星期,兩件和台灣年輕人就業有關的消息令人傷感。

大陸「廈門航空」之前招聘60名台籍空服員,經過幾個月受訓,現在要上線了。

新加坡人力仲介部門來台灣招聘120位熟諳英語的男性,工作是保全。

這些工作的絕對薪資大概都比台灣好一些。他們的外語能力都要不錯。而且集體遠離台灣,尋找他們人生紮根之處。再講白一點,他們去當「台勞」了。

20年前,外籍勞工、外籍新娘、外籍偷渡客充斥台灣新聞版面。如果告訴你,以後台灣人會去這些地方當「台勞」,你一定當笑話。今天呢?

你或許仍然「鐵齒」這是個案。而且工作條件還不差。其實,這是「質變」過程。台灣人出外工作,以前是白領,現在越來越藍領;以前是台幹,跟著台商出外,現在是台勞,直接受聘外國企業。初級勞動力。

職業無貴賤?最好是。但重點是:如果你仍然看不出來、感覺不到「二十年一覺台灣夢」,台灣的黃金時代已經漂走,這個情況只會更糟。

政治惡鬥,綠藍惡鬥、兩岸惡鬥,真是鬥光了台灣的元氣,台灣的本錢。馬英九時代把「人才外流」列入國家安全課題,把「少子化」也列入國家安全課題 。但也沒用。擋不住、改不了趨勢。台灣人現在生的更少,走的更多。戶口還在,人口不在。 

國安層級的人才外流指的還是高級人力。菁英出走。不是基礎勞動。菁英出走,自稱「台勞」,多半還帶著一點自嘲、撒嬌的味道。現在沒有了,現在,真的「台勞」來了。

十多年前,偷渡來台打工的新聞多到讓你煩。很久沒聽到這種故事了吧?以前人滿為患的「靖廬」,就是偷渡客收容中心,現在都空了。轉型了。下一階段,千萬不要等大陸或是東南亞國家開始逮捕、遣返台籍偷渡客。流金歲月,往事如煙。

政府部門在做什麼?除了惡鬥,就剩口號。我總是呼籲選民要高度關注,並且認清一件事:政治鬥爭裡唯一的受益者就是勝利者。吃香喝辣、荷包滿滿。一人得道,雞犬升天。夜夜笙歌,酒池肉林。這種政治文化,對人民骨子裡的痛苦是感覺不到的。市井小民「人浮於事」,廟堂政客「事浮於人」,職位多到挑肥揀瘦,待遇好到三倍四倍。這是台灣階級問題的非經濟因素。

這先不談了。重點是政治部門如何思考這件事。咱們的新政府,民進黨政府,蔡英文政府,一個從地方贏到中央,從議會贏到行政,「贏到不知人」的政府,這一年多,一籌莫展,言必稱「新南向」。國慶致詞還在講。但你不必去更新資料了,沒有新內容。「新南向」到現在為止,仍然只是口號,沒有任何實踐進展。只要了解台灣和東南亞各國的關係,以及彼此之間這20年的發展消長,這個口號,本來就不值得期待。但更糟的是,政府部門動作沒有、成績沒有。「新南向」純粹是兩岸關係惡化的安眠藥,讓無知百姓誤以為有一個規模相當、機會相當,而且隨插隨用的替代市場。

那是鬼話。「新南向」根本不是經貿訴求。「新南向」從頭到尾就是個政治口號。

今年剛好是東協成立50周年。但就算東協當成一個大經濟體,它今天的GDP規模大約也只等於一個韓國。而曾幾何時,韓國的經濟規模和台灣還旗鼓相當,但今天,它已經是工業化大國。明年,它的人均GDP將挑戰3萬美元。

東協雖然規模還不算多大,但增速驚人。東協現在的重點在中國。不在台灣。不可能擺在台灣。雖然台灣的成敗不必以大陸的成敗為前提,經貿關係不是鬥爭關係,不是零和,但「他山之石,足以攻錯」,看看中國與東協的關係現況總是好的。

過去十年,中國和東協的關係進展之快,大概是地球上最熱絡的一組經貿關係。2003年,「東協加一」正式啟動,當年中國和東協的貿易總量大約400億美元。去年,4522億。增長量10倍不止。已經連續8年,中國是東協最大貿夥伴。已經連續6年,東協是中國第三大貿易夥伴。這種關係已經是一種「超穩定結構」。什麼叫「新南向」?這才叫「新南向」吧?不要說和大陸競爭,同時間,台灣和東協的經貿關係其實是在衰退。

如果你覺得這都是台灣難望項背的數字,那就請你留意過去這一年一件化整為零的「小事」:這一年,東協十國的領導人都去過北京了。包括上個月的新加坡。包括上上個月的汶萊。至此,整個東協都進到了「一帶一路」。而下一個關注的重點是:RCEP何時談判完成?

那才是台灣最可怕的經貿惡夢。 

如果「新南向」不只是安撫老百姓的話術,那至少要做到「知己知彼」。但我們顯然既不知己,更不知彼。

台灣的鴕鳥心態越來越嚴重了。這個政府和他的宣傳部隊開始複製陳水扁時代的政治語言,只要提出不利台灣的事實,就會得到一枚「唱衰台灣」的黑色勳章。

但是,看著台灣的年輕人被迫出走,「新南向」不只「難」向,根本沒有方向。誰在呼應「新南向」?是「台勞」。也只有「台勞」。但外語能力不好,連「台勞」都當不成。

有沒有帶著保力達、維士比?那是台灣奇蹟的無名英雄必備飲品。思鄉的印記。那是辛苦的人生。

●作者:唐湘龍/資深新聞工作者,政論節目資深評論員、電台節目主持人

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